本報記者 馮磊
 
　　在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》中，第三十四章“完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”的“醫(yī)療衛(wèi)生重點工程”專欄中，第三項“醫(yī)療服務體系”提出“推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，提高縣級醫(yī)院（含中醫(yī)院）服務能力，加強省級婦兒專科醫(yī)院、邊遠地區(qū)地市級綜合醫(yī)院、縣級中醫(yī)醫(yī)院建設”。

　　溫家寶總理的政府工作報告也指出，五年來，大力加強了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。國家財政安排專項資金，改造和新建2.3萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1500所縣醫(yī)院、500所縣中醫(yī)院和1000所縣婦幼保健院，建立了2400所社區(qū)衛(wèi)生服務中心。針對縣級中醫(yī)院的建設，政協(xié)委員給予了積極評價，認為縣級中醫(yī)院是農(nóng)村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡中的龍頭，要找準定位，突出中醫(yī)特色，成為醫(yī)改“強基層”的關鍵陣地。

　　縣級中醫(yī)院要注重錯位發(fā)展

　　衛(wèi)生部副部長、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強委員認為，縣級中醫(yī)院在保持特色的同時要著重錯位發(fā)展。五年來，國家出臺了一系列政策扶持中醫(yī)藥的發(fā)展，縣級中醫(yī)院的改擴建為中醫(yī)服務百姓提供了平臺。縣級中醫(yī)院的發(fā)展要注重保持特色優(yōu)勢，要和縣級綜合醫(yī)院形成錯位發(fā)展，找到自身優(yōu)勢，在發(fā)展過程中要注重兩點，一是不要西化，二是優(yōu)勢互補。

　　王國強認為，縣級中醫(yī)院要能夠給老百姓提供中醫(yī)服務，讓老百姓看病有兩種選擇。為了中醫(yī)院的健康發(fā)展，國家還要建立對中醫(yī)院的補償機制和合理的價格機制。

　　王國強建議，對今后縣中醫(yī)院的發(fā)展，要在政策上給予扶持，要補償機制充分、價格機制合理，這樣中醫(yī)院才能得到良性發(fā)展，如果收費太低，醫(yī)院就無法生存，難免會去搞西醫(yī)服務，就會失去中醫(yī)特色。今后的重點工作是要將《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》落實到位。

　　縣級中醫(yī)院要提供中醫(yī)藥服務

　　河南中醫(yī)學院基礎醫(yī)學院副院長司富春委員認為，縣級中醫(yī)院發(fā)展過程中一定要注重為人民群眾提供中醫(yī)服務。中醫(yī)診療不需要昂貴的儀器設備，特別適合縣級中醫(yī)院的發(fā)展，方便群眾就地治療，解決群眾“看病難、看病貴”問題。在國家醫(yī)療衛(wèi)生費用投入有限的情況下，大力加強縣級中醫(yī)院的建設，給老百姓提供中醫(yī)藥服務，才能降低全社會的醫(yī)療衛(wèi)生成本，降低群眾就醫(yī)負擔。

　　中國中醫(yī)科學院中醫(yī)臨床基礎醫(yī)學研究所常務副所長呂愛平委員認為，縣級中醫(yī)院應該與縣級綜合醫(yī)院相互補充，縣級中醫(yī)院應該具有顯著的中醫(yī)藥優(yōu)勢，能夠解決基本的醫(yī)療問題，滿足基本的醫(yī)療需求。縣級中醫(yī)院應該與縣級綜合醫(yī)院一樣，是醫(yī)改“強基層”的關鍵陣地。

　　針對縣級中醫(yī)院的建設，呂愛平認為，應在具有基本生物醫(yī)學檢查診斷治療設施和技術的基礎上，開展有地方特色的醫(yī)療服務項目，突出中醫(yī)特色診療，開展如推拿、針灸、拔罐、貼敷、藥浴、光療、食療等多種手段。